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时间:2022年08月17日

国企改革提速 央企各项试点工作全面铺开

【铝道】在国资委召开的媒汽油发动机体通气会中获悉,央企试点工作全面铺开,神华、宝钢等7家央企开展国有资本投资公司试点,中国建材和中材集团等3对重组企业开展了试点。

中证援引国资委副秘书长彭华岗称,国企集团层面重组万能实验机由丈量系统、驱动系统、控制系统和计算机组成步伐不断加快,五组10家中央企业重组工作正积极推进,还有几组工作正在酝酿,中央企业户数年内有望整合到100家之内。

彭华岗介绍:

国有资本投资运营公司试点,中粮集团、国投公司试点工作继续深化,陆续将21项权利归位于或授予企业,在此基础上,选择诚通集团、中国国新开展国有资本运营公司试点,选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家企业开展国有资本投资公司试点。

落实董事会职权试点,在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华集团等4家的试点进一步深化。中央企业兼并顺德局检疫进境木质包装7525批重组试点,选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对重组企业开展了试点。

中央企业信息公开试点选择中粮集团、中国建筑等2家企业开展了试点。剥离企业办社会和解决历史遗留问题试点选择部分省份开展了试点。

各地普遍将试点作为推动改革文件落地的重要抓手,今年上半年,各地共启动国企国资改革试点147项,已有50项试点取得了阶段性成果。

习近平两提 坚定不移 国企改革重回视野

上周国家主席习近平两日照次提到了 坚定不移 ,敏锐的分析师们已经嗅到了其中隐含的政策信号。

靠前个 坚定不移 :7月4日,习总书记在全国国有企业改革座谈会上要求 坚定不移深化国有企业改革 ,理直气壮做强做优做大国有企业。

第二个 坚定不移 :7月8日,习总书记在京主持召开经济形势专家座谈会要求 坚定不移推进供给侧结构性改革 ,并且要有力、有度、有效落实好 三去一降一补 重点任务。

去年年中以来,随着市场持续走弱,国企改革的话题沉寂了一段时间。但伴随着6月26日宝钢和武钢宣布战略重组、7月6日国有企业改革座谈会的召开,国企改革重回视野。

国务院总理李克强也提出,要坚持不懈推动国有企业改革,积极推进建立现代企业制度和完善的法人治理结构,遵循市场规律,瘦身健体提质增效,淘汰过剩落后产能,以推动供给侧结构性改革。

更早前点燃市场对国企改革热情的是6月26日宝钢股份、武钢股份双双发布停牌公告披露,宝钢集团与武钢集团正在筹划战略重组。

为什么现在又到了谈论国企改革的时候?安信证券策略分析师徐彪认为,关键在于有没有倒逼的力量。一是经济环境的倒逼:

近年来,国有、私营两个部门景油管气程度的分化越来越明显。国有工业增加值连续负增长,而私营工业增加值的增速则继续回升。所以,如果国企不能很快通过去行政化的改革方式来提升企业运营效率,很难想象在杜绝 大放水 的情况下,经济能够只依靠私营部门走出健康的L型。

二是政策环境的倒逼:

国有企业集中在产能过剩的传统行业。作为供给侧改革的配套政策,如果去产能、去杠杆进入深水区后,国有企业不能通过改革来提效,那么这些产能过剩的国有企业将大概率要经历比90年代末期更长的寒冬。

国企改革落实年深入推进十项改革试点

2014年7月,国资委召开发布会,宣布国企 四项改革 试点,拉开了本轮国企改革的大幕。

今年4月,国务院国有企业改革领导小组第十八次会议强调,今年是国有企业改革落实年,要聚焦重点难点,加快推进十项改革试点;要围绕提质增效,积极破除影响供给侧结构性改革的体制机制障碍。

据新华社当时的报道,与《关于深化国有企业改革的指导(1)发展基础意见》相配套的十余个文件已经印发,其他相关配套文件也基本成熟,以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的 1+机电为1个方向定转N 政策体系基本形成。

除了尽快完善 1+N 文件体系,基本完成国企改革顶层设计外,国资委副主任张喜武在今年全国 两会 期间透露,2016年深化国有企业改革将抓好的若干项重点任务中,其中一项就是要深入推进 十项改革试点 ,在国有企业改革重点难点问题上尽快形成突破。

这 十项改革试点 具体为:一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

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