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时间:2022年07月13日

五载破茧化蝶 海西如何高飞

赵 鹏? 本报驻福建记者站采编室主任,在福建驻站15年。

王 尧? 本报驻台湾记者,长期关注台湾问题。

姜 赟? 本报经济新闻版编辑。

5月14日,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》发布,闽商欢欣鼓舞,台商乐观其成。

就读者关心的有关问题,本版编辑与本报驻闽、驻台记者展开对话--

建设海西,闽台两地皆欢喜

背景:5月14日,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布。海西经济区建设,历经5年探索,终于纳入国家战略。

姜赟:据两位观察,《意见》公布后,两地政界和企业界反响都很热烈吧。

赵鹏:目前,福建各地政府已经铆足劲儿准备大干一番。宁德市市委书记陈荣凯表示,要抓住这个重大历史机遇,主动融入海西建设。泉州市委书记徐钢说,作为海西前沿,泉州要发扬“爱拼敢赢”精神,先行试验一批重大改革措施。

福建的企业经营者,无论本地企业还是在闽台商,普遍看好海西战略,认为这是福建发展史上的又一次重大机遇。

漳州台商协会会长何希灏先生一直在关注着《意见》发布的信息。他说,现在好梦成真,令所有在闽台商台胞都兴奋不已。

福建闽台农产品(17.25,0.00,0.00%)市场有限公司总经理林成绩跟我聊时说,海西建设为两岸经贸交流创造了很好的环境。通过先行先试,并由此扩大到其他区域,将最终实现“两岸共同市场”。

王尧:《意见》获批,台湾舆论十分关注。有台湾学者认为:《意见》的通过,不仅意味着中央肯定了海峡西岸经济区的发展战略,同时也意味着将提供更多的资源,《意见》对于台商投资福建具有“定心丸”的作用。

台湾舆论认为,未来如果海峡东西岸进行合理的产业分工、互补有无,将可结合成一个更大的经济区,使资金、人才、技术等方面的交流更加顺畅。

曾经波折,前沿何以成洼地

背景:1997年,福建经济总量位居全国第十。而此后几年间,福建省与长三角、珠三角等发达地区差距拉大,对台资的吸引力逐渐落后。

姜赟:福建在台商投资大陆的早期颇受青睐,全国第一家台资企业即出现在福建。可最近几年,在台商投资大陆热点地区中,福建的位次不断下滑。这其中的原因,恐怕耐人寻味。

赵鹏:一句话,落差过大,只有求人之心;缩短落差,方有互动之利。

改革开放前,福建处于对台前线,经济建设退居次位,经济发展受到制约,基础设施、产业基础,都远不如沿海其他省份。改革开放后,这些薄弱环节,影响了台商来闽的积极性。

仅举交通一例:1997年底福建才有了第一条高速公路,到2006年全省9个设区市才都通了高速公路;目前出省铁路也未超过5条。

王尧:关于这一点,我在台湾也有感受。

多年来,福建不仅交通和基础建设相对落后,人才储备不足和发展腹地纵深不够的问题也比较突出。

改革开放后,由于两岸关系起伏不定,两岸直接“通航”迟迟不能实现,福建对台的地缘优势无法发挥,对台商的吸引力也逐渐落后于珠三角和长三角。

另外,过去在政府的招商引资力度和配套服务水准方面,福建也与珠三角长三角存在差距。

全国台企联副会长、厦门市台协会长曾钦照说,吸引台商,不能光靠地缘,前提是要让人有钱赚,人家才会来这里。

支持海西,优惠政策有哪些

背景:加快建设海峡西岸经济区,是继开发上海浦东、天津滨海新区等之后,近年来中央又一重大区域性发展战略。

姜赟:人们都知道,一个区域,一旦纳入国家重点发展战略,将获得许多优惠,包括政策、资金、项目等等。请赵鹏展望一下福建海西区建设这方面的情况。

赵鹏:对,最重要的就是基础设施建设的投入。如今在福建各地人们最常见的镜头:就是到处是高速铁路、高速公路快马加鞭修建的景象。

目前,福建至少同时在建着45个重大交通项目,从天上到陆地、从陆地到海上都有,总投资达到2800多亿元,甚至高过了同期福建省工业、能源建设的投入。

我跟省政府发展研究室副主任王开明聊,他说这两三年内动工建设的铁路,仅靠福建自身力量根本无法做到。中央各部委和福建省建立的“部省合作”机制,将有效解决这一问题。

至今,已有54个国家部委和央属企事业单位与福建省签署协议,或出台措施支持福建,或给予资源支持--

国家发改委将福建东南沿海港口群纳入国家五大港口群布局;原信息产业部认定福厦沿海地区为国家电子信息产业9个生产基地之一;原建设部则将海西城镇群列入全国优先支持发展八大城镇群之一;国家林业局将福建省三明市确定为全国唯一的集体林权制度改革试点;农行、国开行、建行等与福建签订了提供总额近3000亿元的授信额度……

再度跨越,后发优势有多大

背景:最新公布的统计结果显示,2008年,福建GDP首次超过1万亿元,迈入“万亿GDP家族”。

姜赟:相比已形成很大优势的长三角、珠三角地区,海西经济区如何利用后发优势,形成独有的吸引力,让台商选择福建?

赵鹏:与长三角、珠三角不同的是,福建海岸线长,居全国第二位;森林覆盖率全国第一,生态优势显而易见。

这是自然资源,再看产业优势。上世纪80年代开始,福建就开始有意识通过加强闽台合作促进自身产业的确立,因而形成了与台湾互补并具备上下游相连接电子信息、机械、石化产业的一定基础,这一点可视为产业合作上的优势。

毫无疑问,海西战略的实施为福建在全国的大局中搭起了一个快速发展的平台。在这个平台上,我们希望看到:福建的发展不仅是快速,更应该是创新、科学、民生、绿色、共赢。而这也正是《意见》中“六个着力”的要求。福建的资源、产业优势,将为海西区后来居上提供可能。

拿电子信息产业为例:台湾电子信息产业世界闻名,台湾的优势在于人才充足、管理先进、其信息产业纳入跨国公司的国际生产线,堪称全球化电子市场。但其劣势在于人力严重不足、岛内市场需求严重不足、全球化战略造成综合成本居高不下。

福建省电子信息集团董事长刘捷明认为,闽台电子信息产业具有很强的互补性。福建应该针对台湾劣势,增强自身建设,打造平板产业基地,使之成为福建信息产业新的增长点。

台商投资,市场法则结正果

背景:由于地缘及语言的关系,以及大陆廉价的劳动力、土地、市场等优势,台商纷纷挺进沿海地区。

姜赟:据我了解,有些台商已经开始来福建抢位布局了。

王尧:早在《意见》通过并正式公布之前,台湾从事农业、旅游业、服务业及劳务合作等的公司企业,已纷纷来到福建。这完全是台商根据“市场法则”所作出的选择。

对此,台商的态度更加明确:福建自身具备独特的对台优势,两岸直接“三通”之后,综合优势更加凸显。

在这样的背景下,政策的落实显得尤为重要,如果能推出别处所没有的优惠措施,相关的配套政策会陆续出台,一定会成为台商投资大陆的热点。

福建省经贸交流考察团今年2月赴台,走访台湾工业总会等六大工商团体、行业协会及“中钢”等15家大型企业集团和基隆自由贸易港区、高雄港等,带了22个重点项目上岛,通过洽谈对接,带回了31个合作项目,主要涉及石化、机电、电子、光电、信息、钢铁、食品制造、金融、物流等产业。

同时,两岸金融合作在海西先行的呼声很高。台湾富邦证券公司董事长叶公亮呼吁,应在海西区域内建立海峡金融特区。

他说,目前,海西积极展开基础设施建设,大力发展能源、石化、高科技等产业,这需要大量国内外资本的注入,成立金融特区能提供更多种的融资渠道。

双向交流,融化坚冰会有时

背景:大陆是台湾目前对外投资最多的地区,占台湾对外投资的七成。但对比鲜明的是,大陆企业赴台投资的潜力,却远远未能发挥出来。

姜赟:加强海峡两岸经济往来,最终实现“两岸共同市场”,还有一些障碍待克服。目前,大陆企业赴台投资,仍受到台湾方面的一些限制。今后,这一块会否逐步放开?

王尧:陆资来台有两种,一是来台投资股市,进行财务性投资;一是陆资来台经营或直接投资台湾的公司。

关于财务性投资,日前台湾金融管理部门发布了《大陆地区投资人来台从事证券投资及期货交易管理办法》,界定的大陆地区投资人包括大陆证券主管机关核准的合格机构投资者(QDII)等。

关于来台经营或直接投资台湾的公司,台湾经济部门已经初步通过陆资来台许可办法及陆资开放项目,预定本月公告,最快6月就可开放陆资登台。

姜赟:福建方面,据说近期也出台了相关政策,以利于台商投资。

赵鹏:今年4月,福建省政府出台新的政策,加大吸引台商投资力度,帮助台资企业转型升级。

比如,增加信贷投入、完善信用担保体系、加强闽台金融机构合作、支持上市融资、推进股权投资、密切政银企合作等六项措施推进台资企业融资工作。

《意见》在政策配套上,也实现了一些突破。比如,支持银行业金融机构增加台资小企业贷款,安排专项资金支持信用担保机构为台商融资提供担保等等。

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